透析全球主流电信运营商的转型之路

　　除了负债问题，过硬的电信管制和白热化的市场竞争也是驱动意大利电信转型的关键因素。合并了意大利电信M之后，意大利电信成为意大利本土最大的固网和移动运营商，占据72%的固网市场份额和40%的移动市场份额。但是，本土电信管制机构AGCOM对意大利电信的管制使意大利电信在国内的发展并不顺利。首先，AGCOM出于对纯移动或纯固网弱势运营商的保护，对意大利电信的FMC策略进行了仔细的评估，致使意大利电信的FMC在意大利管制环境下无法顺利开展。除此之外，AGCOM要求TIM的移动话费下调19%，致使TIM在意大利的运营亏本。意大利电信的FMC计划破产，移动运营竞争的加剧和移动收入的下降，使意大利电信越来越倾向于退出移动市场。固网方面，意大利电信固网市场的增长主要靠其在欧洲其他国家的宽带业务运营来拉动。意大利电信国内语音市场萎缩得很厉害，又缺乏创新数据业务，致使意大利电信在国内的固网运营收入直线下降。于是，意大利电信急需发展创新的数据业务和宽带内容服务来寻求新的增长点。而Fastweb的TriplePlay业务在国内开展得很顺利，是少数几个盈利的IPTV运营商之一，给意大利电信造成了很强的竞争压力。意大利电信急需把战略重点聚焦在数据业务和内容的创新上，以把持固网市场的稳定增长。

　　分拆TIM之后，意大利电信新的运营策略将主要集中在宽带内容的运营上，并想借此累计经验最后成功地转型为综合信息服务提供商。

　　英国电信 21CN创立新信息时代

　　相较AGCOM对意大利电信管制的严厉，OFCOM对英国电信的转型却敞开了大门。英国是欧盟最大的电信服务市场。英国电信市场的固话和移动电话普及率均已超过70%，宽带互联网的普及率也已经超过20%。与欧洲其他国家市场一样，传统电信业务的市场发展空间已经开发殆尽。而在这样一个高度成熟的电信市场中，行业竞争尤为惨烈。在移动话音和宽带接入业务方面，最大规模的电信运营商的市场占有率也不过30%左右，而在逐年萎缩的固话市场，英国最大的电信运营商同时也是全球为数不多的纯固网运营商的英国电信的占有率虽达到了50%，但其在本土的竞争对手却有上千家之多，而且这些竞争性运营商为用户提供的固话接入方式也不尽相同，如VoIP、DSL语音和PSTN。为了巩固自己在本土市场的地位，英国电信于2005年年初提出了“21世纪网络(21CN)”战略，即向下一代网络和业务演进的五年战略计划，旨在通过创新业务的发放、用户体验的导向和运营成本的控制来改变运营现状，创立一个新的信息时代。

　　英国电信的这一战略转型举措得到了英国电信管制机构OFCOM的鼓励。OFCOM是2003年由英国电信业和广播电视业的五家管制机构融合而成的唯一的通信业管制机构，统一管制电信业、广播电视业、媒体、娱乐和互联网产业。该机构为英国电信在转型过程中开展跨产业合作、推出融合的信息服务、整合网络资源及信息资源提供了政策便利和运营许可。

　　中国电信 CN2打造差异化运营

　　反观中国市场，同为纯固网运营商的中国电信在经历了持续、高速的发展之后也进入了发展的疲劳期。中国电信市场广阔，目前网络的发展已经达到一定规模，而用户数增长的收益已经明显无法弥补ARPU下降所带来的业务收入下降。针对这种发展趋势，中国电信毅然启动了“ChinaNet2(CN2)”的转型策略。CN2强调差异化运营的理念，提供5个等级的差异化业务。与此同时，还承载大客户VPN业务，最大限度地保障了用户体验。但在视频融合性业务的提供方面，中国电信创新业务的发展却受到了重重阻隔。

　　究其原因，中国的电信管制机构和广播电视管制机构是相互独立存在的。广播电视管制机构广电总局对中国电信IPTV业务的管制相对严厉，造成了中国电信相对广播电视运营商在广播视频业务领域中的竞争处于下风。对于急于依靠新业务来提供转型动力的中国电信来说，这无疑是企业转型的绊脚石。因此，如何协调与管制部门之间的矛盾，如何针对广播电视运营商制订在竞争领域的策略也将成为中国电信在转型过程中不得不考虑的问题。

　　总而言之，面对市场需求的变化和竞争的日益加剧，运营商的转型势在必行。而转型策略制订容易，执行却非一日之功。从欧洲主要运营商的转型之路来看，市场的需求和激烈的竞争环境是运营商转型的最主要原因，充足的流动资金、有利于企业转型的电信管制环境和明确的转型战略目标是关键要素。在转型过程中，任何一个环节的失误或受阻都可能导致转型的失败。所以，在制定了明确的战略转型目标之后，运营商在转型方向上的投资需要慎之又慎。在此，合适的技术选择、组网方案，以及合理的TCO都是需要进一步考虑的内容。除此之外，一个和谐的电信管制运营环境也是运营商成功转型的关键。是否能够合理协调与电信管制机构的关系，获得有利的竞争地位也是需要进一步考虑的问题。

　　运营商的转型还有很长的一段路要走，我们谁也无法看清运营商的未来，至少现在还无法看清楚。但“适者生存”是市场上企业存活的硬道理，凡是迎合这条规则的企业都会在市场上长期存活下去。我们相信，随着通信产业和信息产业的进一步融合，电信运营商凭借基础网络的所有权，将在融合领域长期占据有利位置，最终将转变为综合信息服务提供商。对此，我们将拭目以待。

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